ATHENS report, 24 January 2007: [Greek Students Movement] «More powerful and more decisive in the streets» [and also teachers are in strike]!!!

Another massive demonstration filled the centre of Athens in 24th January! At the same time, multiple mobilizations were organized in tens of cities around the country!

While the head of the demo was reaching the Parliament, the blocks at the end were just leaving Klafthmonos Square (the body of the demo was almost one kilometre long)!

The police was provocative throughout the demonstration: they were explicitly checking people's I.D. cards and bags, they tried to empty the streets around the Polytechnic University so as to create the impression of forthcoming clashes, they followed the student blocks from a very close distance, they were even taking photos of demonstrators' faces!

The Student Movement answered by organizing the most peaceful demonstration of the last period! At the same time, the occupied Faculties exceed 290 this week and the trade unions of University professors (POSDEP) and Primary Education teachers (DOE) organized strikes, in order to participate in the nationwide mobilizations.

Nobel da Química critica conceito de investigação

"Os políticos não podem prometer investimentos em medicamentos para curar doenças que nem sequer foram investigadas", disse [no passado dia 24] o biólogo israelita Aaron Ciechanover, Prémio Nobel da Química [em 2004], na conferência que proferiu no auditório da Fundação de Serralves, no Porto.

O investigador, que ilustrava a tendência de os Governos privilegiarem a investigação científica aplicada, em detrimento da investigação fundamental, tornou a crítica extensiva a "muitas Universidades, que, perante os crescentes constrangimentos financeiros (e para irem buscar o dinheiro disponível), optam por investir na ciência aplicada, que lhes garanta resultados a curto prazo", disse.

"Para a investigação aplicada (para integrar os avanços científicos no processo industrial) é necessário haver alguma coisa onde fazer essa aplicação. E isso só se consegue investindo na investigação fundamental", sublinhou Aaron Ciechanover, de 60 anos, que partilhou o Prémio Nobel da Química, em 2004, com os biólogos Avram Hershko e Irwin Rose, pela descoberta da degradação das proteínas, mediada pela ubiquitina.

O investigador sustentou as referidas críticas com a descoberta que partilhou com os outros dois biólogos, fazendo notar que a investigação sobre a degradação das proteínas começou em finais da década de 1970 e só agora estão a registar-se os primeiros resultados no âmbito da medicina. "Sinto satisfação em saber que o meu trabalho contribuiu para a produção de medicamentos que agora vão aparecendo", sublinhou.

Aaron Ciechanover proferiu esta conferência no âmbito de uma iniciativa da Fundação Calouste Gulbenkian, que prestou tributo a investigadores que influenciaram significativamente o conhecimento biomédico através de contributos pessoais de excepcional mérito.

ATHENS report, 17 January 2007: «National demonstration of the Greek Students Movement»

Over 15.000 students from tens of Faculties from Athens and the rest of the country challenged the atmosphere of police dominative presence and repression and demonstrated one more time, massively and dynamically, against the forthcoming Reform of Article 16, which is supported by the right-wing Govenment and the "Socialist" opposition party of PASOK.

Despite the tention that was caused by the provocative presence and repression of the student blocks by the Greek Police Special Forces throughout the demonstration, the thousands of demonstrators managed to conclude the demo by reaching and entering the occupied National Technical University of Athens.
While all corporate media were reporting about "a group of 200 persons covered with ful-face masks, which entered the Polytechnic", inside the University over 2.000 of students gathered for the meeting of the "National Coordination of Occupations and General Assemblies". According to the reports of the National Coordination, 284 Faculties all over the country are under occupation this week!

According to the declaration that was finally adopted, the National Coordination continues to demand:

- The cancellation of the Reform of Article 16 of the Constitution. The preservation of the current constitutional status, according to which the foundation of private Universities is prohibited. The overall cancellation of the reactionary Reform of the Greek Constitution.

- The withdrawal of the draft for a new legal framework for public Universities. The Student Movement gives no permission for the presence of business managers in Schools and stands against the time limitations in study years, the abolition of Academic Asylum, the abolition of free books.

- The cancellation of the already existing, ultra-neoliberal laws for the introduction of a marketized evaluation of Schools and the initiation of life-long learning institutes.

The National Coordination calls for a new round of General Assemblies next week and proposes the continuation of occupations and the organization of massive local demonstrations in every major city, on Wednesday, 24 January 2007. The Student Movement also proposes the coordination with workers' trade unions and invites the two Workers' Confederations (of public and private sector) to organize a general strike, in support of the Educational Movement.

In solidarity,

Yiannis Bournous
Neolaia Synaspismou

CHECK FOR MORE INFO AND PHOTOS.

Las luchas estudiantiles en el [año] 2006

En el recién terminado [año] 2006 se han llevado a cabo numerosas protestas por parte de los estudiantes universitarios en todo el mundo, en el intento de frenar las reformas neoliberales que amenazan al sector de la Educación. Estas reformas estructurales están poniendo en peligro el acceso a la Educación de millones de personas puesto que, en caso de llegar a aplicarse, supondrán la entrada del sector privado en las enseñanzas Universitarias de grado Superior, con la consecuente elitización de las mismas.

Que este tipo de cambios en la Educación afecte a la gran mayoría de la población mundial no es casualidad, pues tienen su origen en la entrada en vigor del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios en 1995, marco jurídico internacional para llevar a cabo el comercio de los servicios. Con este acuerdo se otorga al proceso de liberalización y privatización de los servicios un marco institucional, con compromisos formales que se aplican a todos los países de la OMC y a los que se subordinan las políticas nacionales y tratados internacionales existentes, sin fijar límites a la extensión y duración del proceso, hasta alcanzar la liberalización total, estableciendo unas normas que lo hacen irreversible en la práctica.

Este fue el pistoletazo de salida para acabar con los servicios públicos en todo el mundo, comenzando con la desestructuración del denominado “Estado de bienestar”. En el sector de la Educación han sido numerosas las normativas tanto internacionales como estatales que dan los pasos hacia la privatización de la misma. En el caso del continente europeo, estas reformas se han englobado en el marco de lo que se ha venido denominando “Proceso de Bolonia”, que surgió a raíz de la celebración de una serie de Conferencias Internacionales en las que participaron ministros de Educación la gran parte de Estado europeos. La declaración más importante fue la de Bolonia, en la cual sin especificar mucho, se comenzaron a institucionalizar las reformas. A partir de ahí se fue llevando a cabo la modificación de las legislaciones estatales, necesarias para lograr la liberalización de este sector.

Sin embargo, ante la progresiva aprobación de normas estatales, gran parte de los estudiantes universitarios europeos no se han quedado de brazos cruzados, tomando las Facultades Universitarias y saliendo a las calles con la intención de defender la Universidad pública y paralizar la aprobación de leyes estatales que aplican los acuerdos de Bolonia. Asimismo, se han ido dotando de medios de coordinación para hacer frente a este proceso. En Diciembre de 2005 se llevó a cabo un Encuentro Europeo en Madrid, con el fin de coordinar las luchas a nivel europeo, y fijar fechas de movilización. Este Encuentro se repitió en Bakaiku (Euskal Herria), en Abril del 2006, dando lugar a la aprobación de la Declaración de Bakaiku, que establece el modelo de Universidad que los estudiantes reunidos reclaman. El último Encuentro de este tipo se produjo en Octubre en París, dando cierta continuidad a estos Encuentros, a los que han acudido estudiantes de toda Europa.

Sin embargo, las movilizaciones no han alcanzado el mismo nivel en toda Europa. Entre finales del 2005 y comienzos del 2006 en Italia los estudiantes demostraron gran fuerza, pues lograron tener ocupadas una gran cantidad de Facultades Universitarias, y miles de personas se manifestaron. El momento más álgido de las protestas se alcanzó poco tiempo antes de las elecciones a presidente de la República.

Asimismo, en Grecia a lo largo del 2006 las movilizaciones fueron adquiriendo gran importancia y radicalización ante la intención del Gobierno heleno de aprobar una ley que reformaba totalmente el sistema de Educación Superior. Llegó a haber manifestaciones de más de 50.000 personas en Atenas y en Tesalónica; se ocuparon 407 de las 456 Facultades Universitarias a lo largo de Junio; se lograron parar las clases en numerosas ocasiones, etc. La insistencia de la comunidad universitaria griega (en las movilizaciones participaron profesores y administrativos, además de estudiantes) hizo que el Gobierno tuviera que echar para atrás la aprobación de la Reforma Universitaria. A día de hoy, el Gobierno todavía no ha podido aprobarla, puesto que no se ha bajado la guardia.

En el caso del Estado Español a lo largo de este 2006 las movilizaciones en contra del proceso de Bolonia han ido adquiriendo mayor envergadura. En Euskal Herria, a través de la organización Ikasle Abertzaleak, se han llevado a cabo diferentes actos de protesta entre los que cabe destacar 1 huelga y varias manifestaciones. En Madrid, a través de la Asamblea en Contra de la Mercantilización de la Educación (ACME) y de la Asamblea de estudiantes de la Universidad Autónoma, han tenido lugar 1 huelga universitaria y dos manifestaciones a las que han acudido más de 5.000 personas. En Barcelona las protestas han sido encabezadas por la PMDUP (Plataforma Movilizadora en Defensa de la Universidad Pública), que aglutina al Sindicat de Estudiants dels Paisos Catalans (SEPC), a AEP (Asociación de Estudiantes Progresistas) y a numerosas Asambleas de base. Han logrado paralizar las Universidades en gran medida el día de huelga Europea y convocaron una gran manifestación a la que acudieron unas 10.000 personas. Además, en diferentes puntos del Estado como Sevilla, Asturias o Girona ha habido también movilizaciones.

En el resto del continente europeo también se han desarrollado protestas, aunque no han alcanzado gran envergadura, salvo en casos aislados.

No obstante, cabe destacar que las protestas en contra del proceso de liberalización de la Educación han ido más allá de las fronteras europeas, y han cobrado gran repercusión en Estados como Colombia y Chile.

En Colombia han sido varias las jornadas de movilización a través de las cuales muchísimos estudiantes han protestado en contra de las políticas educativas llevadas a cabo por el Gobierno de [Alvaro] Uribe, siendo la represión a la que se han enfrentado durísima.

En el caso de Chile se puede decir que ha sido el lugar donde las protestas han adquirido una mayor radicalización y fuerza, pues aglutinaban tanto a Universidades como a Institutos, y mostraban al hartazgo de la población por la Educación que reciben los más pobres. En el Estado chileno, tras el criminal golpe de Estado dado por el recién fallecido [Augusto] Pinochet y apoyado por el Gobierno norteamericano, se impusieron políticas neoliberales que hasta ese momento solo estaban sobre el papel. Se procedió a la privatización de todo el sector público, incluida la Educación. Tras 16 años de “democracia”, la Educación en Chile sigue mayoritariamente en manos del sector privado, y la población se hartó. Resultado de ello, se produjeron numerosos paros generales, masivas manifestaciones que solían derivar en enfrentamientos con las fuerzas de seguridad, numerosas detenciones (hasta 373 en un mismo día) y cientos de heridos. Estas movilizaciones lograron poner en apuros a la presidenta [Michelle] Bachelet, y sirvieron para que la población chilena logrará poner en entredicho las bases del sistema. Cabe destacar que a las movilizaciones se unieron personas de todas las edades, que focalizaron en esta lucha la rabia que llevan dentro tras años de políticas neoliberales. En la actualidad las movilizaciones prosiguen, al igual que la represión feroz del Estado. Sin duda alguna, la Educación seguirá siendo uno de los temas de actualidad en la sociedad chilena en los próximos meses.

La Educación es una de las principales necesidades de cualquier ser humano y, por ello, han sido muchos los estudiantes de todo el mundo que se vienen movilizando y protestando por la aplicación de políticas liberales que conducen a la privatización, encubierta en algunos casos y descarada en otros, del sector de la Educación. Seguro que en los próximos meses se vendrán repitiendo escenas de lucha a lo largo de todo el planeta, pues la guerra por la defensa de la Educación parece que no ha hecho más que comenzar.

Andrés García Berrio [Asociación Universitaria Carlos Marx]

Já para o ano: Universidades vão ser €mpr€$a$

O Governo quer aplicar o estatuto empresarial a algumas Universidades e José Sócrates quer as leis prontas até Março.

O Governo pretende que algumas Universidades passem a Entidades Públicas Empresariais (EPE) - assegurou ao [semanário] «Sol» fonte do Ministério da Ciência e do Ensino Superior. Este estatuto vai permitir que as Universidades, mantendo-se no sector público, utilizem regras do sector privado, nomeadamente na gestão e contratação de pessoal.
O «Sol» sabe que esta foi uma das propostas que, na semana passada, estiveram em cima da mesa numa reunião entre [o primeiro-ministro] José Sócrates, o ministro do Ensino Superior, Mariano Gago, e elementos do núcleo-duro do PS.
Neste momento, o primeiro-ministro exigiu que até Março sejam elaboradas as propostas de lei para alterar os modelos de autonomia e financiamento das Universidades, bem como um novo estatuto da carreira docente.
O objectivo é que estes diplomas fiquem em consulta pública a partir de Março, para depois serem apreciados e aprovados em Conselho de Ministros, até Junho.
No que diz respeito ao modelo de EPE, a ideia do Executivo de Sócrates é introduzir um projecto-piloto com apenas algumas Universidades. Fonte do gabinete de Mariano Gago disse ao «Sol» que o objectivo, pelo menos para já, não é o de generalizar o modelo de EPE a todas as Universidades e adiantou que o estatuto jurídico poderá ser diferente para cada instituição. Há ainda a possibilidade de serem as próprias Universidades a escolher o seu modelo.
Qualquer que seja a solução escolhida, os Reitores deixarão de ser eleitos internamente e serão nomeados por júris com elementos externos à Universidade. Esta é, aliás, uma das propostas do relatório da OCDE sobre o Ensino Superior português que José Sócrates já anunciou para 2007.

Fundações [aparentemente] de lado

O estatuto de Fundação, falado nos últimos meses como hipótese para novo modelo de gestão das Universidades, parece estar assim posto de lado. No entanto, fontes do sector acreditam que este continua a ser o objectivo do Governo e que apenas a terminologia foi mudada.
Na reunião da semana passada, afastou-se o termo 'Fundação' e apareceram, em alternativa, os modelos de 'Instituto Público' e 'Entidade Pública Empresarial'.
Fonte sindical afirmou ao «Sol» que "o conceito de Instituto Público surge como forma de camuflar a intenção de transformar as Universidades em Fundações, pois a ideia de privatização estava a assustar o sector".

Cada vez [há] mais EPE's

As Universidades podem agora entrar no sector empresarial do Estado à semelhança de outras empresas públicas, como a CP - Caminhos de Ferro Portugueses ou a Estradas de Portugal.
No início de Dezembro, o Governo aprovou também a criação de uma EPE no âmbito do Programa de Modernização do Parque Escolar do Ensino Secundário: a nova Parque Escolar, EPE [ponto 4 do comunicado] será responsável por todo o processo de modernização das instalações escolares do país e funcionará sob a tutela do Ministério da Educação, com verbas públicas e fundos comunitários.
Mas é no sector da Saúde que o modelo de EPE tem maior expressão. Começou a ser introduzido em Junho de 2005, com 31 Hospitais a ganharem então autonomia administrativa, financeira e patrimonial. Na passada quinta-feira [da anterior semana], foi aprovado um decreto-lei em Conselho de Ministros que transforma mais sete unidades hospitalares em empresas públicas.

Notícia publicada a páginas 18 da edição da presente semana do «Sol», nas bancas desde o passado sábado.

Carta de Berkeley: «Contributos da PAPS para uma discussão à volta de endogamias [universitárias]»

A revisão do Estatuto da Carreira Docente Universitária (ECDU) tem sido tema de atenção recorrente nas políticas propostas pelos diferentes Governos nos últimos anos em Portugal. Apesar da aparente vontade política para alterar certas directivas vigentes, verifica-se que o ECDU ainda não foi alvo da tão desejável revisão do seu conteúdo.

A Portuguese American Post-Graduate Society (PAPS) [blogue], atenta à importância de um ECDU promotor da excelência do Ensino Superior em Portugal, considera que a última declaração, referente a este tema, apresentada pela PAPS em 2001 (anexo em www.papsnet.org) se mantém actual na sua generalidade. O documento que agora apresentamos pretende reiterar as directivas apresentadas anteriormente e propor algumas medidas orientadoras para a revisão do ECDU.

«Por um ECDU moderno» (da autoria de Maria Elvira Callapez, em co-autoria com Pedro [Santos] Vieira e Tiago [Fleming] Outeiro)

Um ECDU moderno e promotor da excelência do Ensino Superior deveria assentar em quatro pilares fundamentais: Excelência, Competição, Inovação e Mobilidade.

1 – Excelência

1.1 – A promoção da excelência no Ensino Superior requer a elevada qualificação do seu corpo docente. Nesse sentido, é fundamental que a qualidade do currículo científico e pedagógico do docente sejam factores determinantes na sua contratação e progressão na carreira. A avaliação do corpo docente deve ser feita por um comité independente e, sempre que possível, contendo membros da comunidade científica internacional. Dadas as restrições orçamentais que afectam as instituições de Ensino Superior, a constituição destes júris poderia ser apoiada pela tutela do Ensino Superior quer através de mecanismos de apoio financeiro ou da contratação de uma equipa de cientistas internacionais pela referida tutela.

1.2 – A excelência do corpo docente passa também pela sua formação científica. O grau de Assistente é, neste momento, detractor da qualidade da formação dos próprios assistentes e acaba por ser um veículo para minimizar a competição entre pares para evolução no sistema. Assim, a entrada no sistema Universitário deverá ser feita através da posição de Professor Auxiliar, e não de Assistente, requerendo portanto que o docente tenha obtido o grau de doutor para poder ser contratado. Esta situação já se verifica, em várias Universidades, e é importante que se mantenha como uma condição essencial. Para alterar este estado é recomendável que:

1.2.1 – Seja revista a forma de financiamento dos doutoramentos em Portugal dado que muitas vezes é através da posição de Assistente que muitos alunos conseguem suportar os seus estudos de doutoramento;

1.2.2 – Seja revista a forma como se procede à contratação de monitores. Uma forma de conjugar os pontos 1.1 e 1.2 passa por atribuir aos alunos de doutoramento o cargo de monitores, à semelhança do que ocorre em Escolas americanas. O estatuto de “monitor” deve ser revalorizado de modo a fornecer um aproveitamento de enquadramento de recursos que permita fixar os melhores alunos em actividades de investigação. A sua carga horária máxima e mínima deverá ser definida dentro de um intervalo de 4-6 horas por semana.

1.3 – Uma das mudanças para promover a excelência no Ensino Superior português deverá passar pela progressão na carreira em função do mérito científico e pedagógico e não pela simples abertura de vagas (pela saída de outros docentes). Admitindo que esta seja uma alteração de difícil implementação no contexto da Função Pública, a tutela poderia criar um sistema de “matching funds” ao qual as Escolas poderiam recorrer se quisessem contratar docentes num sistema de contratação paralelo ao da carreira académica da Função Pública. A aceitação da contratação pelas Escolas num regime paralelo já seria por si só, extremamente positiva.

1.4 - Deve ser abolido progressivamente e sem perda de direitos adquiridos o grau de professor associado. Tal facto deverá corresponder ao alargamento do quadro de professores catedráticos, algo que aliás se impõe no âmbito do processo de Bolonha e das necessidades daí decorrentes de possuir mais docentes habilitados para orientar mestrados e doutoramentos, projectos de investigação e linhas de investigação com completa autonomia, reforçando e descentralizando as lideranças científicas dentro da Universidade. A “massificação” de graus académicos presente nos documentos orientadores [do processo] de Bolonha terá assim de traduzir-se numa estrutura académica mais qualificada e internacionalizada, mas com menos patamares hierárquicos. Os graus académicos pós doutoramento passariam a ser três:

- professor auxiliar
- professor auxiliar com agregação
- professor catedrático

1.5 - A avaliação dos docentes para progressão na carreira não deveria corresponder exclusivamente aos momentos de provas académicas, passando a ser feita independentemente desses momentos. Importa introduzir sistemas de avaliação frequente onde seja contemplada quer a vertente cientifica, quer a pedagógica (qualidade das aulas leccionadas), vertentes essas que têm sido até ao presente claramente menosprezadas nos sistemas de avaliação e progressão da carreira. Face à generalização dos inquéritos aos alunos, este instrumento de reflexão, conjuntamente com o relatório do docente e com os resultados da avaliação final dos alunos, constituirão o suporte material para regular a avaliação dos docentes universitários.

2 – Competição

A competição, dentro de regras claras, justas e transparentes, é uma das principais formas de promoção da excelência no Ensino Superior. Assim:

2.1 – Uma forma de promover a competição saudável entre pares é fazer concursos cujos pré-requisitos sejam estabelecidos em conjunto com membros externos à instituição de ensino.

2.2 – A competição deverá passar pela possibilidade de contratação de professores para as diversas categorias. Assim, deverá ser possível contratar um docente para qualquer posição da carreira académica desde que o mesmo tenha qualificações para tal. Para que esta medida possa ser implementada é necessário definir com antecedência as competências e as características de cada uma das posições na carreira académica.

3 – Inovação

A inovação é um dos motores de crescimento de qualquer nação e o papel do sistema de Ensino Superior e do seu corpo docente é de extrema importância para a sua promoção. Desta forma é necessário que:

3.1 – Se clarifiquem as regras de funcionamento das actividades de consultoria por parte dos docentes universitários, indicando o que são actividades permitidas e o que são actividades não-permitidas.

3.2 – Se permita uma maior flexibilidade na execução de serviços de consultoria, garantido no entanto que as Escolas recebem parte justa do rendimento proveniente destas actividades. O actual sistema, obrigando os docentes a abdicarem da exclusividade para poderem co-exercer certas actividades externas, desencoraja as actividades de empreendedorismo e promove situações dúbias no que respeita à sua legalidade ética ou profissional. Aqui será essencial um esforço continuado que culmine com a alteração de “mentalidades”, para que estas actividades passem a ser respeitadas e aceites, uma vez que poderão proporcionar rendimentos alternativos para as Universidades. Por outro lado, interacções com o sector empresarial irão permitir uma melhor coordenação e adaptação das necessidades de investigação do país, contribuindo para um desenvolvimento mais sustentado e adaptado à realidade, e uma integração mais eficaz dos formandos no mercado de trabalho.

3.3 – Se repense a distribuição da carga horária pelas diferentes categorias para que todos os docentes possam dedicar mais tempo a actividades de investigação, essenciais não só como fontes de receita para as Universidades, mas também como fonte de conhecimento actualizado, essencial para as actividades de docência.

4 – Mobilidade

4.1 – A endogamia do sistema em que as Escolas contratam ou promovem fundamentalmente (ou mesmo quase exclusivamente) docentes que já fazem parte dos seus quadros, é prejudicial para a qualidade do Ensino e investigação. Embora a exigência de uma política de mobilidade semelhante à do sistema americano (onde está implícita a necessidade de contratar docentes vindos de outras instituições) pode ser demasiado utópica, devido à diferença de escala/dimensão entre os dois sistemas, é importante reconhecer a necessidade de incentivar a contratação de concorrentes externos. Como forma de garantir que isto aconteça, a tutela deveria estabelecer regras que garantam a independência dos júris de contratação, a semelhança do que é proposto no ponto 1 deste documento. Por outro lado, os docentes deveriam ser fortemente encorajados e incentivados a contactarem com outras realidades noutras Universidades, quer em Portugal quer no estrangeiro, para assegurar uma constante “renovação” de ideias.

4.2 – As regras para as licenças sabáticas devem ser revistas de forma a promover uma maior mobilidade dos docentes (preferencialmente internacional). Não sendo possível garantir licenças sabáticas pagas com maior regularidade, então deverá pelo menos ser criada a possibilidade de dispensa da docência para a realização deste tipo de actividade.

Em suma:

1- Terminar com a endogamia do meio académico que é base para situações de atrofia do desenvolvimento científico: nesse sentido o ECDU deve especificar normas, para os concursos que abrem as portas à entrada na carreira e para os concursos de progressão na carreira, capazes de assegurarem a igualdade e oportunidades de todos os candidatos.

2 - Constituir júris cuja composição deve assegurar que pelo menos 50% dos docentes não pertençam à instituição que abre o concurso.

3 – Partilhar o processo de homologação final dos procedimentos de abertura de
concursos entre os estabelecimentos de Ensino Superior, no uso da autonomia consagrada pela lei, e uma entidade no âmbito do Ministério do Ensino Superior que ficará encarregue da supervisão e garantia da igualdade de oportunidades , que sancionará qualquer Despacho antes do seu envio para publicação em Diário da República.
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Sobre esta temática leia-se também o anterior texto: «GAMeets 2006: Endogamia e a [quase inexistente] mobilidade [docente] na Universidade portuguesa».

ATHENS report, 10 January 2007 [demonstrations and schools occupied]: «Generation 16 is back!!!»

Today's [on past 10th of January] nationwide mobilizations against the Reform of Article 16 of the [Greek] Constitution have sent hopeful messages towards mutliple directions:

- We proved to the right-wing Government and to their neoliberal "Socialist" allies (who have forgotten that they are in opposition), but also to all the people that are following the developments with great interest, that all the actors of the Educational Movement are in full readiness and mobilization, in order to climax the resistance against the neoliberal hit to the public, free and academic character of Higher Education. DOE (Primary Education teachers), OLME (Secondary Education teachers), POSDEP (University professors), student unions, High School student communities and unions of parents, together with a series of other trade-unionist and social initiatives (like the Greek Social Forum) followed the call of the National Initiative Against the Reform of Article 16 and flooded the streets in tens of Greek cities: estimations talk about 15.000 demonstrators in Athens, 5.500 in Thessaloniki, 1.500 in Patras and 2.500 in Volos! At the same time, according to today's counting, 215 University schools and over 100 High Schools all over the country are under student occupation this week!

- We challenged the atmosphere of fear and the witch-hunt that has been initiated by the Government, through recent provocative statements of the Minister of Public Order, Polydoras. Through our multiple actions and our determination, we showed that we will not tolerate any attempt of calumniation and repression of social struggles and resistances.

- With our demands and proposals, we proved that all the actors that participate in this struggle, are fighting for a better University and a better public Education in total, in a better society. The Educational Movement, no matter if the archpriests of neoliberalism are trying to prove the opposite, sets a number of multiple positive proposals, side by side to our clear rejection of the Reformation of Article 16: proposals both for the coverage of the immediate needs of public Education and also for a complete qualitative enhancement in all levels, which can lead to the Education which we are all fighting for.

Neolaia Synaspismou (The Youth of Synaspismos) salutes the massive presence of High School students, University students, educators and workers in the multiple and militant mobilizations in 10th of January and urges every democratically sensitive citizen to be alert and active, in order to cancel in action all the plans of the right-wing Government and their "Socialist" allies for the foundation of private "super market" Universities and the final corrosion of public and free Education. "Year 16" has just begun!

Solidarity is our weapon,

Yiannis Bournous
International Affairs Responsible
of Neolaia Synaspismou

FOR MORE INFO:
1. LIBRARY OF PHOTOS (10th JANUARY [DEMONSTRATIONS]).

2. Visit www.neolaiasyn.gr for frequent updates and international messages of solidarity.

ATHENS report, 9 January 2007: «Our biggest battle for public and free Education starts now!!!»

After the first defeat of the Greek right-wing, ultra-neoliberal Government and the withdrawal of all neoliberal plans for Higher Education last Summer, the various actors of the Educational Movement (mainly the High School and University student bodies and the Educators' trade unions in all Primary, Secondary and University sectors) are now facing the second and hardest phase of the neoliberal attack.

In 10 January 2007, the Greek Parliament will start the discussion for the reformation of various articles of the Greek Constitution. Among them there is Article 16, the article that forbids the foundation of private Universities and defines the duty of the State to offer public and free Education of all levels.

It has already been stated by both the Prime Minister, Karamanlis, and the leader of the "Socialist" Party (PASOK), Papandreou, that their parties will vote positively on the reform of Article 16.

We are determined to ruin their «fiesta»! Multiple local initiatives are being formed all over the country, tens of public debates and actions are organized every day, against this very crucial step for the finalization of the academic, qualitative and financial death of the public and free University that we all knew until today. These local initiatives are united under the umbrella of the "National Initiative Against the Reformation of Article 16", which has been formed just before Christmas, through the collaboration of the three educational trade unions (DOE: Primary Education, OLME: Secondary Education, POSDEP: University Professors), the Greek Social Forum, many student bodies and the two biggest Trade Union Confederations of Greece: GSEE (private sector) and ADEDY (public sector). It's also notable that a small group of MPs of PASOK (including former ministers and the former Prime Minister) have refused to follow the decision of their party and have stated that they will vote against the reformation of Article 16. This group is also accompanied by an important number of members of the "Socialist" Student Group (PASP).

Synaspismos, Neolaia Synaspismou, the Network of Autonomous High School Student Groups (DAMAS) and the Network of Autonomous Radical Left Student Groups (DARAS) are playing a major role in this uniting process, just like we did during the first rounds of mobilizations, last Summer and Autumn.

In the General Assemblies in all Faculties this week, our students have formed a common framework with forces of the extreme left, anti-authoritarians, even members of the "Socialist" Group in some cases. This block calls for three-day or even weekly occupations of our schools, as a first big message to the Government. Unfortunately, apart from the Right-wing student Group, in most of cases, our block also has to face the members of the Communist Youth (KNE), who, even during this critical moment, choose to maintain their political isolation and propose their own sectarian documents...

In 10 January our antineoliberal «fiesta» of resistance, dignity, disobedience and solidarity will last all day: at 12.00 we'll start with a big demonstration, which will paralyze the centre of Athens. At 16.00 we'll keep up with a big concert at Syntagma Square, just a few steps away from the [Greek] Parliament. Finally, at 18.00 we'll conclude this first day of our new struggle with a symbolic surrounding of the Parliament, to show the representatives of the two neoliberal parties that we are the truliest protectors of the Greek Constitution: according to its last Article (120th), "the Greek citizens have the right and the duty to resist by every means against anyone that tries to abolish it"...

In solidarity,

Yiannis Bournous
International Affairs Responsible
of Neolaia Synaspismou

P.S. 1: More info in the next days.

P.S. 2: Please, do not hesitate to send your solidarity messages. We surely need them!

«Notas sobre o novo socialismo [de José Sócrates]: Como privatizar [as] Universidades em 8 actos?»

1 - Pede-se um parecer à OCDE que defenda que as Universidades e [os] Politécnicos passem a ser Fundações;
2 - Diminui-se dastricamente o financiamento das Universidades;
3 - Não se permite que as Universidades usufruam das suas receitas próprias;
4 - Convertem-se as Universidades públicas em Fundações;
5 - Volta a reduzir-se o financiamento do Estado às Universidades;
6 - Começam a surgir notícias sobre a falta de produtividades dos professores universitários e a má atitude dos estudantes.
7 - O Ministro do Ensino Superior afirma: "Perdi as Universidades, os professores e os estudantes mas ganhei os grandes grupos económicos."
8 - Avança a privatização [do Ensino Superior público].

Texto retirado do blogue «Avenida Central».

«Passo a passo, [a "Esquerda moderna" vai] centralizando e castrando», por Santana Castilho

Em mensagem de Natal, [o primeiro-ministro] José Sócrates disse: "(...) Passo a passo, a economia está a recuperar. Passo a passo os resultados começam a surgir."
Esta melopeia discursiva, que nos remete ao papel do burro do presépio, conta com a complacência entorpecida de uma corrente opinativa que colocou Sócrates nas palhinhas, no lugar do Salvador, e Cavaco, o cooperante estratégico, no papel de São José paternal. Esta melopeia discursiva pretende reduzir a nossa resistência cívica para substituir a clássica divisa latina da entrada da gruta pela recuperada "A bem da Nação", em nome da qual impõem, centralizam, castram, cortam, reduzem e rapam. Passo a passo, mas... para trás.
Na Educação encontramos um belo paradigma da boçalidade, da incultura e da falta de visão estratégica da "esquerda moderna": qualquer mudança, desde que reduza, economize e afronte os professores, é progressista. Foi com esta preocupação dominante que 2006 encerrou. Mas não será com tal política que 2007 gerará progresso.
Nem Sócrates nem [a ministra da Educação] Maria de Lurdes Rodrigues entenderam que a melhoria da Educação não depende só deles, mas também dos actores do sistema e de toda a sociedade. As cabeças de um e de outra são «tayloristas» e estão convencidas de que gerir a Educação passa por fazer, pela força e pelo medo, com que os professores executem as suas inconsistentes ideias.
Se Sócrates quiser alinhar os reformados que vão à pesca à beira Tejo, de dez em dez metros, depois de pagarem uma taxa exorbitante pela meia dúzia de bogas que enganam por ano, basta-lhe chamar a Polícia, prática de que tanto gosta, e juntar ao cacete de cada agente uma fita métrica. Se persistir na anunciada iniciativa legislativa, torna-se simplesmente ridículo, mas tem garantido o efeito: remove desumanamente dos pontões cidadãos inofensivos.
Mas a Educação é bem mais complexa. O bastão não chega e os professores não se perfilam nem pela Direita nem pela Esquerda moderna. É preciso envolvê-los, é preciso torná-los parte das soluções e não conferir-lhes, injustamente, o estigma de serem o problema. Não perceber isto é dramático.
Quando Sócrates decidiu aumentar impostos, ao contrário do que prometeu, não só faltou à palavra, como estrangulou a economia. Pode agora constatar isso, com algum rigor. Por exemplo, o imposto sobre os produtos petrolíferos não cessa de subir, mas as receitas são cada vez menores: dos esperados 210 milhões de euros passámos para 140, primeiro, e 135, depois. O mesmo quanto ao imposto sobre o tabaco: de 180 milhões para 95 milhões.
Mas a Educação é bem mais complexa, qualquer medição [é] bem mais difícil e a objectividade dos resultados [é] bem menos clara. O que requereria uma prudência bem maior e procura de consensos sólidos. Só ignorantes e irresponsáveis desprezam isto e avançam sem condições, certos de que, quando o desastre for evidente, já terão partido para outra, a coberto da tradicional imunidade política.
Em 2007 Portugal investirá pouco mais do que quatro por cento do Orçamento do Estado em Educação. No quadro actual, quer tomemos por referência as nossas debilidades face aos parceiros europeus, quer comparemos esse valor com o impacto orçamental de outras áreas (Forças Armadas ou benefícios fiscais, por exemplo), percebemos cristalinamente o que privilegia a "Esquerda moderna": diminuir o salário dos professores; piorar as condições em que exercem a profissão; cortar-lhes direitos protegidos pela lei que os próprios carrascos produziram (vide as decisões dos tribunais sobre as remunerações das aulas de substituição); tornar cada vez mais precárias as condições contratuais, em obediência aos cânones da liberalização selvagem; fechar escolas (1.400 em 2006 e 900 já anunciadas para 2007); desresponsabilizar o Estado pelo financiamento do Ensino Superior público, em nome de um igualitário e redutor processo de Bolonha e de argumentos de excelência competitiva inaplicáveis à maioria das Universidades e Politécnicos; instituir, em nome de idênticos desígnios, uma "moderna" subserviência ao MIT [Massachusetts Institute of Technology], que espanta os próprios beneficiários pela generosidade da nossa saloiice.
2006 foi um ano de igualitarismo doentio. Na Educação e no resto. Sócrates chama moderno ao que criticávamos no centralismo soviético. A diversidade aflige-o. A sua política sufoca. Triste sina termos que o suportar em 2007!
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[Manuel Henrique] Santana Castilho é professor na Escola Superior de Educação de Santarém, foi director da extinta revista mensal de Política Educativa: «pontos nos ii», tendo ainda sido subsecretário de Estado para os Assuntos Pedagógicos no Ministério da Educação e das Universidades do VIII Governo Constitucional (liderado por Francisco Pinto Balsemão). O presente artigo de opinião de Santana Castilho foi publicado na edição do passado dia 2 de Janeiro do jornal «Público».

Integração do MercoSul poderá começar pelo Ensino Superior [e restantes níveis de Educação]

Dentre os elementos em que se pode considerar alguma integração no MercoSul, o principal é a Educação. Se na economia e na política encontramos obstáculos significativos, na Educação as propostas têm se multiplicado. Até porque, fruto de nossa herança de desigualdades, temos problemas semelhantes que muitas vezes pedem soluções em conjunto. Como é possível avançar em acordos diplomáticos e comerciais se não conhecemos a cultura dos nossos vizinhos, ou mesmo sua história - que faz parte da nossa?

Nesse sentido, os países têm se entendido com alguma tranquilidade. No Ensino Superior, por exemplo, existem propostas concretas em andamento. Estas, nascidas do chamado MercoSul Educacional, um projecto que visa integrar a academia dos países que integram o bloco e permitir que os estudantes gozem de mobilidade (clique aqui para conhecer as metas estabelecidas para o MercoSul Educacional).

"A integração na Educação é um factor extremamente positivo e necessário. Temos que pensar que a formação universitária precisa corresponder ao nível de desenvolvimento histórico. Hoje, estamos em uma fase de envolvimento global, mas o Ensino Superior ainda não reflecte plenamente este movimento", afirma Theotónio dos Santos, professor da UFF (Universidade Federal Fluminense). "Assim, temos que pensar em alunos que comecem o curso em um país e terminem em outro. E isso exigirá uma interacção grande nas universidades."

De fora, o projecto pode se assemelhar ao Tratado de Bolonha, que se propõe para a Europa. No entanto, as raízes dos projetos são distintas. Ainda temos que evoluir muito em nossos sistemas para produzir algo semelhante à Bolonha. Não temos na América Latina, por exemplo, sistemas de avaliação do Ensino Superior plenamente estáveis e também não avançamos na democratização do acesso. Na ponta do processo, essas semelhanças e carências reforçam a necessidade de nos aproximarmos intimamente.

"Felizmente, temos avançado bastante na integração da Educação. Por trás das crises, temos conseguido evoluir sensivelmente na integração cultural. Devagar estamos nos unindo na Educação, mais até do que no campo da política", afirma o professor da UFMT (Universidade Federal de Mato Grosso) Pio Penna Filho, que também é pesquisador da UnB (Universidade de Brasília). "Estas são acções concomitantes. Não conseguiremos integração cultural se não houver integração político-económica. E não avançaremos politicamente se não existir o fundamento cultural."

Troca de culturas

Parte deste envolvimento cultural vem, também, de acções já em curso no Ensino Básico. A partir do próximo ano, crianças do Brasil, da Argentina e do Paraguai passarão a estudar com um manual de História regional, para recontar a histórias dos países a partir da perspectiva regional. O livro está sendo escrito por historiadores dos três países.
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Sobre esta temática podem ler-se dois textos anteriores: «"O Futuro das crianças - A Educação no MercoSul: harmonização ou padronização?", artigo de opinião de Sebastião Sardinha» e «Seminário Latino-Americano da Associação Internacional de Reitores de Universidades».

Na Alemanha: alugam-se manifestantes por 30€

Uma empresa na Alemanha está a alugar manifestantes, a favor ou contra uma determinada causa, e o negócio «vai de vento em popa», segundo os proprietários da Erento, que decidiu apostar neste novo nicho de mercado.

A Caixa Federal dos Médicos Alemães (KBV), por exemplo, já recorreu aos serviços da Erento para promover uma manifestação de 170 pessoas em Berlim, com batas brancas e tudo, contra os projectos de reforma da saúde pública do Governo, pouco antes do Natal.

Por 30 euros por cabeça - dos quais sai uma comissão de 4,9 por cento para a empresa -, os «médicos» manifestaram-se durante cerca de três horas, empunhando cartazes contra o Governo, diante do Reichstag, a sede do Parlamento alemão.

A KBV admitiu que contratou as pessoas à Erento, mas diz que o evento foi «uma campanha de publicidade», e não uma manifestação.

«Nunca alugaríamos manifestantes para representarem junto da comunicação social os nossos direitos», afirmou Roland Stahl, porta-voz da KBV.

Quem for ao site da Erento na internet pode alugar cozinheiros, tradutores ou secretárias, e mais recentemente também pode escolher entre os cerca de 300 «manifestantes» disponíveis que ali se apresentam com fotos e biografias.

Na maioria dos casos, os manifestantes de aluguer são estudantes que querem melhorar o seu magro orçamento, ou reformados que dispõem de muito tempo livre.

Segundo Till Bonow, da Erento, só na primeira semana de Janeiro houve cerca de 50 solicitações ou pedidos de informações para alugar manifestantes, e negócio «vai de vento em popa».

Na maioria dos casos, os interessados são agências de publicidade, que parecem estar a descobrir também que o aluguer de manifestantes pode ser um novo mercado.

«Todo o tipo de manifestações pode ser alugado, até por partidos de extrema-direita, mas serão sempre os candidatos a decidir se querem participar ou não», explicou o mesmo responsável.

«Não nos compete a nós avaliar moralmente as manifestações, somos apenas o portal intermediário», disse Bonow.

A explicação linear pode não ser suficiente, no entanto, para justificar as actividades da Erento, que o constitucionalista Christoph Degenhart, da Universidade de Leipzig, considera «nos limites da decência».

Para o mesmo jurista, o aluguer de pessoas para protestos «viola o direito de reunião e de manifestação, que não deve tornar-se uma questão financeira».

Desemprego ameaça dois mil docentes do Superior

Cerca de dois mil docentes do [Ensino] Superior, sobretudo contratados a prazo, correm o risco de cair no desemprego devido às carências orçamentais das Universidades e Politécnicos. A estimativa é feita pela Federação Nacional dos Professores (Fenprof), com base nos cortes de pessoal que as instituições teriam de fazer para conseguirem pagar salários sem recorrer a receitas próprias. Um elevado número de funcionários, não contabilizado pelo sindicato, enfrenta também tempos incertos.

O cálculo, diz ao «Diário de Notícias» João Cunha e Serra, responsável da Fenprof para o Ensino Superior, considera a quebra de verbas do Orçamento de Estado e o aumento de 1,5% nos ordenados da Administração Pública, que, somados, deixam as instituições com um buraco "da ordem dos 7,5%" para preencher nos vencimentos.

"Como não têm este reforço, embora exista ainda a previsão de em alguns casos poderem ser recebidas verbas para os cursos de especialização tecnológica, as instituições, se não quiserem lançar mão das receitas próprias, terão que reduzir na mesma proporção os gastos em salários, isto é, em 7,5%", explica.

Num universo de 25.500 docentes no Ensino Superior público, esta redução afectaria "1.875 professores, 1.125 no sector Universitário e 750 no Politécnico". Os principais visados seriam os que têm vínculos precários, a terminar em 2007: "Como há no Universitário cerca de quatro mil docentes convidados [a prazo] e no Politécnico cerca de sete mil em idênticas condições, não é impossível conseguir atingir aquelas metas".

A Fenprof "não aceita que estas negras previsões matemáticas possam alguma vez concretizar-se", mas avisa que há instituições [de Ensino Superior] a "fazer mecanicamente estas contas e a prever o despedimento de professores ao nível da centena, por exemplo as Universidades do Minho e do Algarve".

Lopes da Silva, presidente do Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas (CRUP), admite como "provável" a dispensa de docentes e não docentes. Mas recusa adiantar números: "É um assunto que está agora a ser equacionado por cada instituição e é cedo para fazer previsões.", diz. "Não pode haver medidas precipitadas e elas têm de ser humanamente correctas", avisa.

"Défice de funcionários"

Lopes da Silva salienta mesmo que esta situação pode colocar em perigo a qualidade do Ensino. É que a dispensa de docentes não surge numa altura em que há excesso de profissionais. Pelo contrário: de acordo com os indicadores que permitem calcular o rácio de professores necessários face ao número de alunos, as Universidades têm um défice de funcionários que ronda os 13 a 15%.

"Não quer dizer que, numa determinada área ou Escola, não haja indicadores superiores, mas no global não há docentes a mais".

Uma das abordagens sem discussão passa pela mobilidade na docência, entre Escolas ou Faculdades e mesmo entre instituições. Lopes da Silva propõe ainda "uma redistribuição orçamental que não prejudique o défice público". Uma solução que passa por "quantificar o trabalho científico que é feito pelos docentes" com um financiamento suplementar vindo do orçamento disponível para a Ciência.

Reforços [de docentes] nos Politécnicos

Luciano Almeida, presidente do Conselho Coordenador dos Institutos Superiores Politécnicos, não partilha estas preocupações. E considera mesmo que a tendência é de crescimento: "O que tivemos neste ano lectivo e no anterior foi um aumento dos docentes no [Ensino] Superior".

Este responsável admite que poderá "verificar-se a necessidade de não renovar alguns contratos, essencialmente devido a cursos que tenham sido extintos [por terem menos de 20 alunos]". Porém, considera que "o reforço de 14%" nos estudantes inscritos nos Politécnicos, associado a novas ofertas como os cursos de especialização tecnológica - "que serão financiados para além do orçamento de Estado" - , deverá mesmo "implicar reforços" para o sector. Um optimismo a confirmar no terreno.

«O que se passa na Universidade do Minho?»

1. Desde que, na sequência do anúncio dos valores atribuídos às instituições do Ensino Superior no Orçamento do Estado para 2007, o senhor presidente do CRUP admitiu a possibilidade de envio de professores universitários para os excedentes (actualmente, para "mobilidade especial"), em termos que aliás criticámos publicamente na ocasião, o SNESup [Sindicato Nacional do Ensino Superior] tem estado atento à evolução da situação em diversas Universidades, encorajando os seus associados a reportarem quaisquer projectos de redução de pessoal por razões financeiras.

Assim sendo, quando nos chegou por várias vias a informação, de que, em reunião da Assembleia de Universidade realizada em 11 de Dezembro último, o senhor Reitor da Universidade do Minho, Prof. Doutor António Guimarães Rodrigues Dias, havia equacionado a redução de pessoal docente e não docente em 20%, por via de constituição de excedentes e da não-renovação de contratos, o nosso Sindicato:

- marcou de imediato uma reunião para 3 de Janeiro;

- pediu para ser recebido pelo Senhor Reitor, com vista a uma breve troca de impressões, antes da reunião, no que não foi atendido;

Dado que os nossos colegas do SPN [Sindicato dos Professores do Norte] anunciaram também a intenção de convocar uma reunião, o SNESup propôs que ela fosse conduzida conjuntamente, o que foi aceite.

2. Conforme já foi difundido em comunicado anterior, a reunião contou com a presença de 160 docentes, número claramente acima, como todos sabemos, da participação usual em reuniões para discussão de problemas profissionais nas Universidades portuguesas de hoje, e aprovou o conjunto de conclusões que já difundimos.

É de salientar que, tendo o SNESup feito apresentação de uma análise jurídica sobre a não aplicabilidade da Lei 53/2006 ao pessoal docente do Ensino Superior (por a própria lei ressalvar expressamente os normativos específicos dos corpos especiais em matéria de mobilidade) tivemos o grato prazer de ver um dos membros da equipa reitoral, presente na reunião, subscrever a nossa análise, dando a entender que o cenário da constituição de excedentes estaria afastado.

De forma que, amplamente demonstrada a preocupação do corpo docente com a situação laboral na Universidade e constituída na própria reunião o núcleo inicial da Comissão de Docentes e Investigadores, entendemos estarem reunidas condições para um esforço de dinamização mais alargada e para o desejado, e imprescindível, diálogo com a Reitoria.

3. No entanto, e desses factos entendemos necessário dar conhecimento a todos os docentes do Ensino Superior, vive-se na Universidade um condicionamento da circulação de mensagens, designadamente através da UM-Net, que não favorece o debate e o diálogo.

Ainda em Dezembro, os colegas do SPN viram retido na UM-Net o comunicado que enviaram com a sua tomada de posição, enquanto que foi difundido um comunicado de resposta da Reitoria sem que a Universidade ficasse a conhecer o texto a que se respondia.

Já em Janeiro, as conclusões da reunião de dia 3 foram retidas na UM-Net tendo a representação do SNESup recebido a seguinte resposta:

“Exmo. Senhor
A sua mensagem não seguiu para a UM-Net visto não se enquadrar nas respectivas regras, nomeadamente no facto de a UM-Net ter como objectivos difundir informação sobre:
- a actividade da Universidade do Minho nas suas várias vertentes: académica, social, cultural e recreativa;
- eventos promovidos e/ou organizados pela Universidade do Minho;
- o ensino em geral.

Sugere-se que a divulgação da informação em causa seja efectuada directamente junto dos elementos da Universidade do Minho associados ao SNESup e do SPN.

Cumprimentos,
O Moderador”

4. A mensagem em apreço diz respeito à Universidade do Minho e ao Ensino Superior, e certamente se integra nas regras da UM-Net.

Aliás, como já escrevemos ao senhor Reitor, nos termos do artigo 502º do Código do Trabalho, as associações sindicais têm o direito de proceder à distribuição – não apenas junto dos seus associados - de “textos, convocatórias, comunicações ou informações relativos à vida sindical e aos interesses sócio-profissionais dos trabalhadores”, autorizando também o artigo 32º do Decreto-Lei nº 84/99, de 19 de Março (Lei Sindical da Administração Pública) autoriza “a distribuição de comunicados e de quaisquer outros documentos subscritos pelas associações sindicais”.

Mas, em termos mais amplos, nesta época de discussão de "modelos de governação", parece-nos excluído um modelo que proíba informar/ser informado e, afinal, proíba pensar a Universidade em que se vive e se exerce funções.
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Para melhor se entender todo o contexto e amplitude da problemática situação na Universidade do Minho, leiam-se os anteriores textos «100 docentes e 60 funcionári@s podem ser despedid@s da Universidade do Minho em 2007» e «CENSURA na Universidade do Minho!!!».

Entrevista ao reitor da Universidade de Coimbra

Fernando Seabra Santos [(re)candidato único para as eleições à Reitoria da Universidade de Coimbra]: «Portugal vai entrar em Bolonha “com pés de barro”.»

DIÁRIO «AS BEIRAS» - Como é que Universidade de Coimbra vai viver os próximos anos com as restrições orçamentais anunciadas?
Seabra Santos - Vai viver como viveu nos últimos quatro anos que foram, também, anos difíceis no plano orçamental. É evidente que faríamos melhor o nosso trabalho com um envolvimento mais forte do Estado e com um investimento [público] mais dilatado, mas o essencial é conseguirmos dar conta dos nossos objectivos e cumprir a nossa missão. No essencial, as coisas não devem ser postas em causa com este momento mais difícil ao nível do orçamento de 2007 e, previsivelmente, dos anos posteriores.

- Tem referido que as Universidades são das mais bem geridas da Administração Pública...
- Tenho a convicção de que as Universidades portuguesas são, entre os vários sectores da Administração Pública, aquelas que apresentam um índice de gestão de melhor qualidade. Não apresentamos, como em muitas outras áreas da Administração, exemplos de défices, de derrapagens ou de dinheiros jogados de forma incorrecta ou irregular... Basta olhar para os jornais para nos apercebermos de variadíssimos exemplos noutros sectores [da Administração Pública], mas não tem sido fácil encontrar exemplos de má gestão nas Universidades.

- Porque é que diz que Portugal vai entrar no Espaço Europeu de Ensino Superior com pés de barro?
- Pela forma como o processo de Bolonha foi conduzido em Portugal. Os Governos de alguns [outros] países, como a Espanha e a Itália, conduziram o processo [de implementação] de uma forma muito mais articulada e coerente do que o nosso. Não sei se por opção política própria, se por outras razões, o nosso Governo preferiu preparar e fazer passar leis de enquadramento da transição para [o modelo de ensino de] Bolonha que permitem incoerências nacionais que são de todo incompreensíveis, não aproveitando o trabalho que vinha de trás e deixando à individualidade de cada instituição [de Ensino Superior] a definição dos seus próprios formatos. O que eu critico neste processo [de implementação] é que ele não tenha sido conduzido de forma mais articulada no todo nacional e que tenha permitido que Universidades de referência possam, agora, apresentar soluções muito diferentes em matérias que seria fundamental que tivessem sido mais bem consolidadas. A expressão dos “pés de barro”, surge também pela forma apressada e precipitada como algumas instituições de Ensino Superior apresentaram as suas adequações [ao processo de Bolonha] durante o mês de Março de 2006. Mas também pela forma como, ainda hoje, discutimos sem saber as indicações da tutela sobre o financiamento do 2º ciclo [de estudos], sobre a forma como poderão ser adequados ou integrados os actuais cursos de mestrado e que terão que ser, na sua maioria, integrados sob a forma de programas de doutoramento, ou pior, ter que se constituir um quarto grau que não está previsto na lei. São detalhes, mas teria sido possível fazer melhor, se tivéssemos feito como a Espanha ou a Itália, desde logo definindo um número pequeno de definições no 1º ciclo, discutindo com as Universidades quem é que estava em condições para leccionar cada uma dessas licenciaturas e partindo daí para formatar cada uma delas e para criar um sistema minimamente coerente.

- Tem sido fácil lidar com a tutela?
- Tem sido fácil nalgumas coisas. Noutras menos. Tem sido relativamente decepcionante a falta de sensibilidade que encontramos relativamente a questões que constituem a agenda das nossas Universidades. Dá a ideia que o senhor ministro tem uma agenda própria e que não está interessado em discutir senão aquilo que está na sua agenda. Lamento que o modelo de financiamento proposto pelas Universidades não tenha sido tido em consideração. Se tivesse sido, possivelmente, não tínhamos agora uma situação tão difícil, muito embora em termos de «plafond» não haja nenhuma fórmula que substitua a vontade ou a decisão de diminuir o financiamento. Não compreendo a decisão, no plano político, de estrangular financeiramente as Universidades. Lamento alguma dificuldade em olhar para os detalhes. O senhor ministro tem dificuldade em lidar com os detalhes e suponho que foi Einstein que disse que o Diabo se esconde atrás dos detalhes. O que é difícil, de facto, é resolver as coisas pequenas. Lamento que muitas vezes não haja a sensibilidade para isso.

- Diz que não se deve aumentar as propinas e defende um reforço do orçamento anual do sistema de Acção Social. Há ainda muitos alunos que são impedidos de estudar por questões financeiras?
- Os números dizem que Portugal é dos países onde a Acção Social é mais deficitária a nível europeu. A própria OCDE desaconselha, também, o aumento das propinas e procura propor outras formas de financiamento do Ensino Superior. Estamos com níveis de investimento no Ensino Superior muito inferiores à Europa.
Depois há aquilo que cada Universidade consegue fazer com o esforço público. E aquilo que cada Universidade pode comprar com aquilo que o Estado lhe dá é, por cada estudante, cerca de metade daquilo que cada Universidade europeia pode comprar: 4.300 euros em Portugal (em média) por estudante, contra os oito mil euros na Europa a 25 e nove mil na Europa a 15. Temos que compreender que com estes recursos não podemos ir muito longe.
Portugal é dos país da UE onde as propinas são mais elevadas e dos países em que a Acção Social é mais ineficiente. Do conjunto destas duas coisas temos que reconhecer que há famílias que têm muita dificuldade em manter os seus filhos na Universidade e, em alguns casos, muitas nem sequer podem ambicionar, um dia, poder ter lá os seus filhos. É uma questão que me preocupa porque um país como o nosso não se pode dar ao luxo de excluir do Ensino Superior uma parte da sua população por razões de natureza económica.

RECOMENDAÇÕES - “Compete à OCDE dar opiniões isentas”

- Que comentário lhe merecem as recomendações do relatório da OCDE?
- Em primeiro lugar, penso que é possível dizermos que se percebe o «background» dos membros da comissão que o realizaram. São pessoas provenientes de países da «Commonwealth» e da Europa do Norte, que transportam com elas as suas experiências próprias. Penso que, nesse aspecto, o esforço que tentaram fazer de se adaptar a uma realidade diferente não será sido completamente conseguido.
Em segundo lugar, penso ser nítido que o «template» vinha relativamente preparado e que as conversas que os membros da OCDE mantiveram com os agentes do Ensino Superior português foram mais no sentido de aproveitar alguns dos argumentos para confortar ideias pré-concebidas.
Em terceiro lugar, penso que o facto de a OCDE ter raciocinado em função das opções políticas do Governo português em matéria de financiamento é um pouco incompreensível. Compete à OCDE dar opiniões isentas e independentes e não, propriamente, reflectir sobre opções políticas de Governos. Refiro-me, por exemplo, à opção do Governo português de não aumentar o financiamento das Universidades portuguesas. É uma opção política que é injustificada e que a OCDE entende como ponto de partida para uma série de propostas que são limitadas por esse pressuposto inicial. Do meu ponto de vista, a OCDE não tem que partir desse pressuposto. É, de certa forma incompreensível, como é que se baseia um discurso político sobre o desenvolvimento do país no aumento das habilitações da população activa e na necessidade de procedermos a uma formação aprofundada a nível superior e, ao mesmo tempo, acompanhar essa reflexão com a decisão de não só não aumentar o investimento no Ensino Superior como o diminuir substancialmente. Depois, no detalhe, a OCDE pronuncia-se sobre a dualidade do sistema e na necessidade de a manter, sobre a organização das instituições e a forma de a melhorar, sobre um sem número de conceitos e problemas que atravessam o sistema. Fica-se com a sensação que a OCDE entende que Portugal já perdeu a luta pela garantia de um Ensino Superior de qualidade ao nível dos 2º e 3º ciclos. Fica-se com a ideia que a OCDE acompanha a vontade de que esses níveis de formação fiquem mais ao menos fora do nosso alcance e encerrados em instituições de outros paises, o que é, também, um pouco incompreensível.

Não é um relatório independente?
- É, seguramente, um relatório condicionado pelo «background», pela opinião, pela experiência das pessoas que constituem a Comissão.

Pode ler-se a entrevista a Seabra Santos na íntegra no diário «As Beiras».

«O relatório [da OCDE ]», na opinião de José Reis

As Universidades vivem uma crise institucional fortíssima e a relação dos [seus] poderes autonómicos com o Estado é perversa.

O relatório da OCDE sobre o Ensino Superior trouxe uma novidade essencial: colocou na agenda política a ideia de que as instituições públicas [de Ensino Superior] devem sair do âmbito da administração directa do Estado e passar para a administração indirecta, sob a forma de Fundações. E acrescentou-se que estas deveriam funcionar e ser encaradas como pertencendo principalmente ao sector privado. Uma mensagem política forte acompanhada de uma nova palavra de ordem “revolucionária”: “o poder aos ‘stakeholders’!”

O debate sobre o relatório já tem caminho feito e conhece-se o trivial. É claro que as Universidades vivem uma crise institucional fortíssima, que o seu modelo de governo está aprisionado por lógicas conservadoras, que as burocracias dirigentes não asseguram futuro, que a propensão para endossar responsabilidades em vez de as assumir é elevada, que a relação dos poderes autonómicos com o Estado é perversa. Também não é necessário repetir que o relatório tem qualidade e que trata de forma complexa um problema complexo, não sendo legítimo diminui-lo através da suspeição ou do anátema da parcialidade.

O argumento que aqui defendo é simples: não há nenhuma razão, não está provado por ciência certa, não está escrito na natureza nem na lei divina que a radical inovação institucional de que o governo das Universidades necessita implique uma lógica privada e não possa ser alcançada, de forma excelente, dentro da esfera pública e da administração directa do Estado. Não há sábios nem tribunos que detenham o poder imanente de reduzir a agenda da decisão política, impondo caminhos de um só trilho. O que está em cima da mesa é uma decisão política de dupla face. Por um lado, trata-se de saber se há poder e capacidade para que o Estado e a sociedade comprometam a Universidade com formas de governo abertas, contratualizadas, assentes em objectivos inovadores, retirando-a da condição de corporação sem grandeza em que se tornou. Por outro lado, está em causa saber se o Governo assume ou não que o Estado também é uma instituição geradora de excelência, de capacidade política para produzir culturas de inovação e progresso. Se assumir, então não é pela “exteriorização”, empurrando-a para fora sob a forma de “Fundação”, que se trata a Universidade. É demonstrando que a propalada capacidade de decisão governamental tem rumo.

Claro que o ar dos tempos é outro e tem o seu quê de estranho. São muitos os ideólogos e conselheiros do Governo para quem o Estado é sobretudo uma entidade aprisionada pela “perversão” dos seus funcionários e agentes (apenas guiados por um auto-interesse egoísta e desmedido) ou pela ignomínia dos ciclos eleitorais: tudo isto numa tradução literal e requentada das velhas teorias liberais da “escolha pública”. São, aliás, ideólogos que, de tanto desejarem inventar a sociedade e salvar o Estado, reduzindo-o, acabam por “descarnar” a sociedade e o Estado, produzindo vazios políticos e, sabe-se lá, societais.

O problema é sério porque o sinal político da demissão do Estado em matéria de Educação produz, só por si, efeitos devastadores. Ora, não é possível, em Portugal, que o compromisso político do Governo com a Universidade trilhe caminhos equívocos. E é isso que aconteceria se a “invenção” fundacional ganhasse caminho. Porque o ponto é este: não estamos num contexto em que tal solução apareça como instrumento de reforço de compromissos, aumento da exigência, proclamação de consensos ascendentes. Não, aparece como sinal de fuga, de saída pela porta do fundo, de “devolução” a uma sociedade civil pequenita e apressada.

É por esta razão que acredito no bom-senso de usar a determinação e a situação política favorável que hoje existe para reformar com convicção, sem a mais profunda das fraquezas: a de desistir sobranceiramente. Aliás, não há, nesta matéria, exemplos históricos úteis para o Portugal de hoje em que o Estado não tivesse estado, sem equívocos, no lugar que é seu.
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José Reis é professor catedrático da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra e investigador no Centro de Estudos Sociais, tendo sido secretário de Estado do Ensino Superior (de 1999 a 2001) e candidato (vencido) nas eleições para a Reitoria da Universidade de Coimbra (em 2003) com o programa «Um Outro Futuro para a Universidade de Coimbra».
O presente artigo de opinião de José Reis foi publicado no «Diário Económico» do passado dia 3, anteriormente já havíamos transcrito um seu anterior texto de opinião: «[Processo de] Bolonha na periferia».

Universidades inovam mais do que as empresas

As Universidades portuguesas são actualmente as grandes impulsionadoras da inovação no País, registando 34% das patentes nacionais. As empresas, responsáveis por apenas 28% dos registos, têm uma performance "curiosa e preocupante, já que deviam ser a primeira fonte de conhecimento útil", afirmou Sandro Mendonça, professor do ISCTE [Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa]. Segundo dados do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), a que o «Diário de Notícias» teve acesso, a protecção de invenções subiu 18% entre 2005 e 2006.

Pela primeira vez, o registo de invenções em Portugal (patentes e modelos de utilidade) ultrapassou a barreira dos 300. Sandro Mendonça, que analisou os dados para a revista «Marcas e Patentes» do INPI, que estará pela primeira vez on-line, conclui que "desde [o ano] 2000 parece haver um «take-off» do nível de patenteamento [em Portugal], embora venha de um impulso das Universidades e não das empresas, que era o esperado".

Do total de 244 pedidos feitos por residentes em Portugal, 83 partiram das Universidades e apenas 70 das empresas. No topo, mantiveram-se os inventores independentes com 85 registos. O professor do Departamento de Economia do ISCTE considera que "o sector público está a fazer o seu trabalho, mas que as empresas não estão a convergir com esse esforço". Apesar de considerar que os dados são positivos, Sandro Mendonça, frisa que "isso não significa que as patentes vão ser transformadas em novos produtos e, por isso, que haja mais competitividade a nível internacional".

O número de pedidos de patentes de residentes esteve praticamente estagnado nos anos 80 e só em 2000 tomou novo fôlego. Os Institutos públicos foram os únicos a iniciar uma tendência de queda, de 14 para 5 pedidos, de 2001 para 2006.

As Universidades praticamente triplicaram a protecção de invenções, passando de 25 em 2001, para 83 no ano passado. O estudo preliminar desenvolvido pelo economista permite concluir que as assimetrias regionais também se têm esbatido. O Centro e o Norte são já a segunda e terceira regiões que fizeram mais pedidos de patentes por milhão de habitantes em 2005, embora a liderança se mantenha em Lisboa e Vale do Tejo.

Pode ler-se a notícia do «Diário de Notícias» na íntegra.

Os nossos rico$ €mpr€sário$ rico$...

Três mil milhões de euros é quanto vale a fortuna da família Espírito Santo, a mais rica de entre os investidores familiares com participações qualificadas em empresas que integram a primeira divisão da Bolsa de Lisboa. Um património que quase permitiria construir o aeroporto da Ota de uma única assentada ou fazer face às despesas do Ministério do Ensino Superior durante perto de dois anos.

Os Espírito Santo lideram o «ranking» das famílias mais ricas do PSI-20 apesar de, na amostra em análise, apenas terem investimentos numa única [empresa] cotada, mais precisamente no banco que ostenta o seu nome. De acordo com os critérios seguidos pelo «Diário de Notícias», foi atribuída ao clã de Ricardo Salgado toda a participação de 42,32% no Banco Espírito Santo (BES) que é imputável à «holding» Espírito Santo Financial Group (ESFG).

A preços de sexta-feira passada, o investimento da família [Espírito Santo] no BES está avaliado em 2,95 mil milhões de euros. Apesar de a participação que lhe é imputável ter diminuído no último ano - no final de 2005 rondava os 50% -, o valor da posição dos Espírito Santo aumentou cerca de um terço desde o final de 2005. Uma valorização que traduz a subida registada pelas acções do banco, que foi mais acentuada desde o aumento de capital da instituição, em Maio do ano passado. Ainda assim, aquele montante não reflecte toda a riqueza de uma das mais tradicionais famílias de empresários de Portugal, uma vez que não inclui os seus investimentos não financeiros, concentrados na Espírito Santo Resources, empresa que não está cotada em Bolsa.

Também a fortuna bolsista da família liderada por Belmiro de Azevedo reflecte apenas parte do património do dono dos hipermercados Continente e dos maiores centros comerciais do país, incluindo o Colombo. O empresário que ousou lançar uma oferta pública de aquisição (OPA) sobre a Portugal Telecom (PT) está sentado em cima de 2,2 milhões de euros, graças às participações que a sua «holding» pessoal, a Efanor, possui na Sonae SGPS e na Sonae Indústria.

No espaço de 12 meses, os investimentos bolsistas do homem que, segundo a revista «Exame», é o mais rico de Portugal [Belmiro de Azevedo] cresceram quase 40%. O aumento também reflecte o facto de a área industrial do grupo ter deixado de estar integrada na SGPS. A separação da Sonae Indústria revelou-se proveitosa para o empresário que construiu a sua fortuna nos últimos 30 anos, já que o mercado valorizou a autonomização das duas empresas.

No pódio das famílias mais ricas da "Liga de Honra" da Euronext Lisboa, a medalha de bronze também é atribuída a um dos clãs com tradições no sector empresarial português que remontam a antes do 25 de Abril. Pouco mais de dois mil milhões de euros é quanto vale actualmente a participação de controlo na Brisa e os 3% que a família José de Mello possui no Banco Comercial Português (BCP). Em 12 meses, o património cotado do clã [Mello] aumentou quase 30%. Por contabilizar ficam os seus investimentos na área da saúde e no sector industrial, que recuperou depois da Revolução de Abril lhe ter tirado o controlo da CUF e do Banco Totta & Açores.
A grande novidade do «ranking» dos milionários do PSI-20 é a estreia de Américo Amorim. O grande dinamizador do desenvolvimento da Corticeira Amorim, surge como o quarto empresário mais rico, uma vez que, com a entrada da Galp na Bolsa, passou a ter uma fortuna de 1,8 mil milhões de euros no mercado de capitais português.

Para esta análise, apenas foi considerada a posição que o empresário, que ajudou a fundar o Banco Português de Investimento e o Banco Comercial Português, tem na petrolífera, e que é detida através da Amorim Energia, cujo controlo de gestão pertence a Américo Amorim, apesar de a maioria do capital pertencer à angolana Sonangol. De fora ficaram as suas participações em empresas cotadas que não integram o PSI-20, como a Corticeira ou o espanhol Banco Popular.

Além das quatro maiores fortunas, há ainda duas famílias com fortunas bolsistas de mais de mil milhões de euros. As participações das famílias Teixeira Duarte - que controla a Cimpor e é accionista de referência do BCP - e Soares dos Santos (dona do grupo alimentar e de distribuição Jerónimo Martins) valem 1,4 e 1,2 mil milhões de euros, respectivamente.

Outra das estreias no grupo das maiores fortunas cotadas cabe à família Rocha dos Santos, que através da «holding» Ongoing Strategy Investments, liderada por Nuno Vasconcellos, comprou mais de 2% da PT (no valor de 223 milhões) já depois da OPA da SonaeCom. Com patrimónios representados no PSI-20 e que estejam avaliados em mais de 150 milhões de euros o «ranking» integra ainda o dono da Impresa, Francisco Pinto Balsemão, e o presidente da Cofina e da Altri, Paulo Fernandes.